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陆良:“四举措”推进巡察工作高质量发展
日期:2020-01-07 09:22:54   来源:   

    陆良县自2016年9月在全市率先启动县级巡察工作伊始,至今共开展9轮巡察。截至2019年11月,累计发现问题808个,整改率达90%以上;发现问题线索285条,给予党纪政务处分44人次,移交司法机关10人,留置审查1人,问责14人,提醒谈话200余人,巡察工作赢得了省市高度评价和广大人民群众的认可。
    一、采光剖璞,配齐配强巡察人才库
    一是压实巡察主体责任。2016年9月,县委迅速响应上级建立县级巡察机构的要求,在陆良县率先成立由县委常委、纪委书记任组长,县委常委、组织部部长任副组长的县委巡察工作领导小组,组建县委巡察办。二是健全人才制度要求制定《中共陆良县委巡察工作领导小组工作规则》《中共陆良县委巡察工作人才库管理暂行办法》《中共陆良县委巡察组人员抽调及管理办法》等一批制度文件,明确了人才库的组成人员、需具备的基本条件和人才库人员的选配程序,从制度规范上进一步压实巡察工作的实施。三是严格人员筛选标准。挑选熟悉纪检监察、组织、人事、财务、审计、法律等专业和熟悉乡镇工作经验、相关领域的优秀干部,组建陆良县委巡察组、对村巡察人才库和专家人才库,每轮巡察一次一授权,所需人员均从人才库选配,系统开展业务培训,为巡察工作提供人才保证,进一步提高了巡察专业化水平。
    二、高压惩腐,紧盯重点领域不放松
    一是瞄准问题病灶。群众身边的不正之风和腐败问题始终是县委历次巡察的重中之重,县委巡察办在抓实县直部门常规巡察的同时,把巡察的重点向基层延伸和倾斜,在巡察中发现基层腐败问题病灶。此次县委决定在本届任期内,对11个乡镇(街道)和147个村党组织进行巡察全覆盖,把巡察“利剑”作用直插基层第一线。二是精准靶向惩治。县委巡察办对在惠农政策落实、“三资”管理、征地拆迁、工程建设等领域中,对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、涉黑腐败等违纪违规行为坚决查处,做到“零容忍”,发现一起坚决查处一起。2016年9月至今,已完成对11个乡镇(街道)、20个村(社区)党组织的九轮常规巡察,发现问题线索109条,严肃查处了板桥镇长湖村委会8 名村“两委”班子成员集体虚报骗取9万元危房改造补助资金的问题、小百户镇兴仁村委会第四村民小组组长陈某某骗取土地征地款368682元人民币占为己有的问题等重大案件,累计给予涉及损害群众利益违纪违规者党纪政务处分27人次,移交司法机关10人,留置审查1人,问责3人。充分发挥了巡察的“利剑”作用,也表明了县委高位推进巡察、高压惩治群众身边腐败和作风问题的决心和态度。
    三、下沉一线,面对面解决群众困难
    巡察工作直插基层,利用电视、网络、公示公告“三板斧”进行基层巡察工作宣传。在此之外,陆良县委各巡察组沉下身段、放下包袱,走入田间地头、走上大街小巷,在干农活时与群众面对面聊家长里短时发现线索,在街头巷尾发放巡察宣传册时了解民意,用乡土方言翻译巡察公告进行广播,从蛛丝马迹中深挖细查涉黑涉恶腐败问题及背后的“保护伞”问题,把巡察“利剑”作用直插基层第一线。陆良县委巡察组为了动员群众、提升巡察质效创新方法进行宣传,不辞辛苦发现问题。如在2017年第三轮巡察中第一巡察组在大莫古镇街头发放传单进行宣传,在2018年第七轮巡察中第一巡察组在小百户镇田间与群众一起干农活的场景被记者抓拍,登上了中央和省级媒体的头版头条,成为陆良县创新方式方法开展巡察的代言人,也是陆良县委巡察工作得到群众认可的证明人。
    四、创新整改,聚焦巡察“后半篇”文章
    一是通过“当下改”集中解决巡察发现的突出问题,着眼“长久立”进一步完善制度堵塞漏洞,做实做细巡察整改“后半篇”文章。县委严格执行“三个汇报”机制,领导小组会议、县委书记专题会议、县委常委会都认真听取每轮巡察工作汇报,研究巡察发现问题和反馈意见。县委主要领导坚持做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办;在听取巡察情况汇报时,真正做到了直接点人点事点问题,针对问题明确提出整改要求和处置意见。2019年3月,针对2018年扫黑除恶专项巡察反馈问题整改落实情况,县委又组织开展了整改情况专项督查,发现反馈问题整改中存在问题37个,通报了2个乡镇,约谈了10个单位的主要领导,问责6人,巡察整改工作得到了不折不扣的落实。二是通过“回头看”击中问题不回避,发现问题不护短。县委、政府主要领导每轮听取汇报后,都要求要做实巡察“后半篇”文章,对已经巡察过的部门再挥利剑、连敲警钟,严肃追究被巡察人的责任,对整改不到位的推动再整改,严格督促被巡察单位夯实责任,落实整改。如针对常规巡察发现脱贫攻坚存在的问题,于2017年开展了一轮脱贫攻坚专项巡察,2018年6月,再次对10个乡镇(街道)和2个重点行业扶贫部门开展了为期10天的脱贫攻坚工作巡察“回头看”,发现主要问题63个,党纪政务处分3人,问责2人,推动了全县脱贫攻坚纵深发展。
(王平良  武鹏)

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